住房城乡建设部办公厅关于2017年第三季度全国工程质量安全提升行动进展情况的通报

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规划国土委），新疆生产建设兵团建设局：

　　按照《住房城乡建设部办公厅关于按季度报送工程质量安全提升行动进展情况的通知》（建办质函〔2017〕411号）要求，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报送了2017年第三季度工程质量安全提升行动进展情况和《工程质量安全提升行动季度报表》，现将有关情况通报如下：

　　一、“两书一牌”制度落实情况

　　2017年第三季度，全国新办理质量监督手续的工程共53204项，其中已签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书的工程有53076项，覆盖率为99.76%，江苏、安徽、辽宁等24个省（区、市）和新疆生产建设兵团覆盖率达100%。

　　2017年第三季度，全国新办理竣工验收备案工程34819项，其中有34471项工程设立永久性标牌，覆盖率为99.00%，安徽、江苏、山东等20个省（区、市）和新疆生产建设兵团覆盖率达100%；有31434项工程建立质量信用档案，覆盖率为90.28%，安徽、山东、湖北等18个省（区、市）覆盖率达100%。

　　二、工程质量安全监督执法检查情况

　　2017年第三季度，各地共检查工程项目232787项次，其中，省级住房城乡建设主管部门检查项目数为6175项次，市县级住房城乡建设主管部门检查项目数为226612项次。

　　2017年第三季度，各地共下发监督执法检查整改单130622份、行政处罚书8425份，处罚相关单位6868个，处罚相关人员2302名。其中，省级住房城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单3167份、行政处罚书717份，处罚相关单位458个，处罚相关人员343名；市县级住房城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单127455份、行政处罚书7708份，处罚相关单位6410个，处罚相关人员1959名。从行政处罚数量看，北京、广东、重庆3省（市）处罚力度较大。

　　2017年第三季度，各地共实施信用惩戒6436起，曝光违法违规典型案例1597起。其中，省级住房城乡建设主管部门实施信用惩戒1042起，曝光违法违规典型案例237起；市县级住房城乡建设主管部门实施信用惩戒5394起，曝光违法违规典型案例1360起。从曝光典型案例数量看，天津、广东、重庆3省（市）曝光力度较大。

　　三、建筑施工安全生产标准化考评情况

　　截至2017年第三季度，各地建筑施工企业安全生产标准化考评率平均为54.05%，北京、上海、重庆、云南、福建等省（市）考评率相对较高；在建房屋市政工程项目考评率平均为64.95%，北京、天津、上海、福建、湖南、广西等省（区、市）考评率达100%。

　　四、勘察设计质量情况

　　2017年第三季度，全国实施施工图设计文件审查的工程共计89424项，其中，初次审查合格项目41126项，初次审查合格率45.99%。共审查出违反工程建设强制性标准39056条次，平均每百个项目违反强制性条文44条次。

　　五、工程技术进步情况

　　2017年第三季度，全国应用建筑信息模型（BIM）技术的工程项目共计799个，应用建筑业10项新技术中6项以上新技术的项目共计1319个。其中，上海、山东等省（市）应用BIM技术工程项目较多，山东、甘肃、湖北、天津等省（市）推行建筑业10项新技术情况较好。

　　六、超限高层专项审查及减隔震技术推广应用情况

　　2017年第三季度，全国共开展超限高层建筑工程抗震设防专项审查295项，通过247项。全国新开工减隔震工程643项，新竣工减隔震工程441项，其中，云南、新疆、浙江、四川、山东5省（区）减隔震技术推广力度较大。

　　七、地方法规、标准规范编制情况

　　2017年第三季度，各地共制定省级规范性文件35件，编制省级技术标准规范61件，编制省级技术导则25件。其中，北京、重庆、山东、福建4省（市）制定地方法规、标准规范力度较大。

　　八、存在的问题

　　从上报情况看，各地在开展工程质量安全提升行动中还存在不少问题。一是仍有部分地区工程质量终身责任制落实不到位。其中，河南、广东、浙江、陕西、山东、湖北、甘肃7省法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书签署率未达到100%；内蒙古、广东、江西、云南、甘肃、重庆、河南、福建、浙江、贵州10省（区、市）和新疆生产建设兵团永久性标牌覆盖率未达到100%。部分地区监督执法检查力度不够，重检查、轻处罚现象仍然突出。二是各地区建筑施工安全生产标准化考评工作进展不平衡，有的地区尚未全面开展这项工作，标准化考评覆盖面较小。三是部分地区推动工程技术进步工作进展较为缓慢，应用BIM技术工程数量较少，工作力度有待加强。

　　请各地按照《工程质量安全提升行动方案》（建质〔2017〕57号）要求，认真落实各项工作，并于每季度结束后15日内将上季度工程质量安全提升行动进展情况报我部工程质量安全监管司。

　　附件：1．2017年第三季度全国工程质量安全提升行动进展情况统计表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年11月8日

　　（此件主动公开）

2017年第三季度全国工程质量安全提升行动进展情况统计表.xls