大连市人民政府关于深化园区改革向各园区首批赋权的决定

各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

为贯彻落实大连市深化园区改革工作部署，加快推进园区开放创新和高质量发展，更好发挥园区龙头和引擎作用，市政府决定向金普新区等13个园区赋予市级行政职权309项，并就有关事项通知如下：

一、科学规范下放行政职权

各有关部门要切实加大力度向各园区放权赋能，明确措施，压实责任，确保真正给予各园区充分权限。对于以委托形式下放园区实施的事权，要依法签订委托文书，明确责任义务，做好报备工作。同时，要加强业务培训、跟踪指导和服务，及时解决赋权工作中出现的困难和问题，推动赋权工作顺利开展。相关区市县（先导区）要同步做好园区赋权工作，依照法定程序赋予园区县级经济管理权限。

二、接住用好下放行政职权

各园区和各有关部门要积极探索园区行使市级权力的运行机制，推动市、区两级运行体制流程再造，精简层级、提高效率，确保权限下放后各园区接得住、用得好。各园区要做好承接办理相关工作，明确专门机构，组织专门力量，确保工作连续、衔接顺畅。要按照全市统一标准，规范好行政许可事项的有关内容，做好行政审批的具体实施和政务公开等工作，实施中有关情况及时报有关部门。

三、切实加强事中事后监管

各园区和各有关部门要按照法律法规规章的规定，坚持依法审批、简化审批、联合审批、高效审批、廉洁审批，积极运用行政审批告知承诺制、政务服务容缺受理等形式，提高审批服务效率，让行政相对人有更多的获得感。要切实担负起对市场主体的监管责任，加强对市场主体生产经营全过程的监督管理，运用好“双随机、一公开”和联合惩戒等制度机制，堵住监管的漏点、盲点、空白点，营造良好的市场环境。

四、营造园区一流营商环境

各园区要主动对标营商环境先进标准，创新体制机制和观念理念，深入推进审批制度改革、功能区管理体制改革、基层治理体制改革。全面营造充满活力、富有效率、更加开放的法治化、国际化、便利化的营商环境，充分发挥园区先导职能，推动大连高质量发展。

附件：各园区赋权目录.doc

大连市人民政府

2021年2月1日