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大连市人民政府关于印发大连市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案的通知各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位： 现将《大连市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 大连市人民政府 2021年1月10日 大连市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案 为深入贯彻落实《国务院关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》(国函〔2020〕111号)精神，推动大连市服务贸易开放创新，促进对外贸易结构优化和高质量发展，根据商务部《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》要求，结合实际，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的系列重要讲话和指示批示精神，按照省委、省政府工作要求，坚持新发展理念、坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，围绕构建新发展格局，充分注重首创性与差异性探索，坚持改革先行、开放先行、创新先行，激发市场活力，打造服务贸易发展高地，充分发挥服务贸易对稳外贸、稳外资的支撑作用，推动外贸转型升级和高质量发展，培育和提升开放型经济合作和竞争新优势，实现服务贸易创新发展。 （二）基本原则。 1.坚持深化改革、扩大开放。放宽服务领域投资准入，破除制约服务业发展的体制机制障碍，积极创新和优化服务贸易管理体制、监管机制，有序推进服务业开放，构建具有竞争力的国际化、自由化、便利化服务贸易营商环境。 2.坚持市场配置、政府引导。发挥市场在服务贸易领域资源配置中的决定性作用，加快推进以各类市场主体为核心的全球化人才、资金、技术等创新要素的引导和聚集，强化政府在服务贸易领域规划协调、政策支持的引导作用，用好用足辽宁自贸试验区大连片区、中日（大连）地方合作发展示范区等制度创新、先行先试政策优势，主动融入和服务“一带一路”和东北亚区域国际服务贸易合作市场，构建方向明确、竞争有力、基础雄厚的现代化开放型服务经济体系。 3.坚持产业支撑、创新发展。着力促进产业与贸易、货物贸易与服务贸易协调发展，大力发展服务配套东北地区传统产业转型升级的生产性服务业，推动新兴和优势服务贸易产业的多元化、协同化，依托大数据、物联网、云计算等领域的新技术、新产业、新业态、新模式，形成创新驱动、融合发展、功能显著、优势突出、有效增强国际竞争力和更好服务东北亚区域国际市场的服务贸易产业新格局。 （三）发展目标。 至2023年，大连市服务业开放水平进一步提高，利用外资和对外投资范围逐步扩大、质量和水平逐步提升；服务贸易规模持续扩大，占对外贸易比重显著提升；服务贸易结构日趋优化，形成既有鲜明特色的，又有多元化、协同化特点的服务产业格局；服务贸易市场主体竞争力显著增强，引进和扶持一批具有国际影响力和竞争力的服务型企业和机构，形成布局合理、具有国际竞争优势的服务型产业集群。 二、重点任务 （一）全面探索完善管理体制。 1.加强组织统筹。切实发挥大连市服务贸易发展联席会议制度的组织领导和统筹协调作用，加强对试点工作的政策协调、实施推动、信息共享和政策保障。 2.强化制度支撑。全面建立服务贸易发展评价与考核机制，制定实施服务贸易发展考核办法，将深化服务贸易创新发展试点工作纳入市级重点督查事项。 3.优化行业管理。完善服务行业管理制度，加大对服务业与服务贸易改革、开放、创新支持力度。推进放宽保险公司分支机构和高级管理人员准入，开展医疗器械注册人制度试点与建筑师负责制试点。优化重要展品出入境检验检疫审批、外资旅行社审批、医疗机构审批登记、健康服务业建设投资项目审批。探索国土空间规划资质管理政策体系。在市级行业主管部门实现港澳资旅行社审批与外籍人员子女学校审批。在省级水路运输管理部门实现配发《船舶营业运输证》等事项办理。 4.推进联动协作。打造公共信息服务平台和公共管理服务平台，实现信息共享、应用对接，提高部门协同管理水平。将服务出口退税申报纳入“单一窗口”，加快推动“单一窗口”功能向口岸物流、贸易服务等环节拓展，逐步覆盖服务贸易全链条。 （二）全面探索扩大对外开放。 1.有序拓展开放领域。率先面向日本、韩国有序开放服务贸易市场，积极探索实现金融服务、保险服务、医疗康养服务、航运服务、商业服务和知识产权服务等领域进一步对外开放。简化航空公司开辟至共建“一带一路”航权开放国家国际航线的经营许可审批手续，开辟第五航权航线。推动与共建“一带一路”国家和地区扩大以货运为主的航空运输服务。放宽特定服务领域自然人移动模式下的服务贸易限制措施，允许境外专业人才按照有关要求取得国内职业资格和特定开放领域的就业机会。 2.加强国际服务贸易合作园区建设。依托中日（大连）地方发展合作示范区，精准把握大连与日韩合作战略重点，积极推进高端制造、信息技术、文化创意、医疗康养等新兴服务业合作。推动辽宁自贸试验区大连片区面向日韩的现代服务业总部大厦建设，吸引相关企业入驻，促进形成现代服务业集聚发展态势。 3.提升开放发展成效。加强服务业精准招商，鼓励国内外服务业跨国企业在大连设立贸易总部或者分支机构，吸引高端服务品牌、新兴服务业态集聚。加强对重大总部经济项目的支持力度，实施重大项目专班制度和精准调度机制。创新招商模式，强化产业链条拓展延伸，围绕重点产业、重大项目上下游配套企业开展招商。利用“辽宁—长三角招商引资促进周”等活动加强与长三角、珠三角、京津冀区域合作，实现外商内招。 （三）全面探索提升便利化水平。 1.推进技术流动便利化。研究完善技术进出口管理体制，将自由类技术进出口管理权限下放至县（市、区）商务主管部门。完善知识产权运营服务与保护制度框架，加强知识产权保护和运用，积极申建中国（大连）知识产权保护中心，探索建设知识产权交易或运营中心，建立知识产权保护、流转、使用机制，开展外国专利代理机构设立常驻机构试点，进一步推进知识产权服务业领域扩大对外开放。建立完善支持创新的知识产权公共服务体系，加强知识产权公共服务资源及产品供给，开展知识产权信息专业检索及分析、知识产权专业数据库建设等高端信息服务。 2.推进资金流动便利化。加快推进人民币在服务贸易领域的跨境使用，开展人民币在服务贸易跨境领域使用试点，建立人民币服务贸易融资和再融资服务体系。支持保税燃料油供应以人民币计价结算。优化跨境人民币业务，探索设立人民币海外投贷基金，开展合格境内有限合伙人境外投资试点。支持符合条件的机构依法申请设立银行卡清算机构。支持符合条件的金融机构获得结售汇业务资格，开展外汇即期衍生品交易。探索服务贸易外汇收支便利化举措，探索建立与自贸试验区相适应的本外币账户管理体系。 3.推进人员流动便利化。持续优化外国人入境过境政策。为境外人员赴连旅游、就医提供便利，完善来连就医签证便利化政策。健全境外专业人才流动机制，为外籍人才办理相关事项提供便利。畅通外籍人才来连创新创业渠道，拓宽符合条件的外籍人才执业权限，优化外籍人才薪酬分配模式，完善外籍人才养老制度，制定游戏动漫研发等服务领域外籍人才认定条件和标准。 4.推进口岸综合服务便利化。实行进口研发（测试）用未注册医疗器械分级管理。探索实施自我承诺便捷通道，提升服务贸易便利化水平。实行口岸物流限时作业，全面推行业务预约机制。推进“保税+”功能，实现保税展示、保税研发测试业务，信息化办理跨境电商业务。探索实施第三方检测报告，进一步优化口岸通关流程，逐步构建与国际接轨的境内关外制度体系。加强中日韩间“经认证的经营者（AEO）”互认合作。新开通一批直达东京等主要客源地的国际航线。 5.推进数字营商环境便利化。加快新型数字基础建设，推进光纤网络、5G网络建设进程，积极部署工业互联网、车联网、物联网等新型数字基础设施，开通互联网数据专用通道，推动5G应用试验场地建设。加强农业、工业、服务、金融、交通、教育、医疗等领域信息化建设。加强智慧城市建设，搭建智慧城市平台，实现对医疗健康、公共教育、交通、生态环境、能源管理、城市设施等全覆盖。加强数字政府建设，搭建数据开放共享平台，推出云招商、云审批、云签约等服务。 （四）全面探索创新发展模式。 1.提升服务贸易集聚度。围绕区域资源集聚，建设各具特色、错位发展的服务贸易基地与园区。积极推进大连高新技术产业园区国家数字服务出口基地、大连神谷中医医院国家中医药服务出口基地建设，完善辽宁自贸区（大连）片区、金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区、长兴岛经济技术开发区、金州湾临空经济区、旅顺太阳沟文化产业园区、长山群岛海洋生态经济区等园区功能，加快形成数字、医疗、运输、技术、旅游、文化等领域服务主体聚集的错位发展格局。 2.拓展新业态新模式。加快数字经济发展，发展基于工业互联网的大数据跨境服务，探索数据服务等规则和标准，推动数据资产的商品化、证券化，完善数字贸易政策，优化数字贸易包容审慎监管，探索数字贸易管理和促进制度。推动版权产业高质量发展，活跃版权贸易。促进服务业内部行业融合，促进文化、科技、信息、旅游、体育、金融、商贸、会展等融合发展，形成创新升级的联动效应。对“两头在外”的研发、检测等服务业态所需进口料件实行保税监管。 3.推动传统领域转型。创新传统服务贸易发展动能，推动旅游、运输、医疗、教育、文化等产业国际化发展，着力加强旅游、体育等领域国际合作。扩大与共建“一带一路”国家和地区以货运为主的航空运输服务。推进我市中国邮轮旅游发展试验区建设，对外国旅游团乘坐邮轮从大连港口入境实行15天免签政策。引入国际精品赛事，以体育活动、体育健身项目推动体育与旅游融合发展。优化消费环境，推动移动支付、消费服务等便利化，开通境外人员的身份信息验证便捷通道，提升在线支付、终端支付覆盖范围，探索移动支付试点建设。 （五）全面探索健全促进体系。 1.强化促进平台。发挥中国国际数字和软件服务交易会、夏季达沃斯论坛等具有世界影响力的展会和论坛平台优势。强化大连联结“东北—东北亚”双边市场的枢纽和平台功能，积极申办中国—日本博览会，继续做好“辽宁—日本贸易洽谈会”，不断延伸展会产业链。鼓励服务企业通过园区以及境外经贸合作区开拓市场，以中日（大连）地方发展合作示范区、中英（大连）先进制造产业园示范区为载体加强国际间产业合作与技术交流。推进公共服务平台建设，建设数字贸易平台，提供数字版权确权、评估和交易流程等服务。 2.优化促进机制。加强文化交流，与境外企业联合举办文艺展演，借助夏季达沃斯论坛等重大外事活动积极助推杂技、京剧、中医医疗、药膳等文化元素走出去。加强影视交流，支持电影对外交流合作项目落地，在日韩开办中国影视节目播出频道、时段。建立大连市服务贸易企业重点联系制度，定期调研收集诉求，为促进服务贸易健康发展提供决策依据。健全司法体系，推进设立东北亚国际商事仲裁院和东北亚国际仲裁中心，为解决国际化商事纠纷提供便利。 （六）全面探索优化政策体系。 1.完善财政政策。认真落实技术先进型服务企业所得税政策。结合全面实施“营改增”改革，按规定对服务出口实行免税，符合条件的可实行零税率，鼓励扩大服务出口。充分利用现有资金渠道，鼓励开拓国际市场，鼓励中医药服务等新兴服务出口与重点服务进口。做好国家服务贸易创新发展引导基金政策宣传、项目推荐、对接服务和效果评估等工作，引导企业借助国家服务贸易发展引导基金改善融资状况、创新发展和培育新业态。 2.优化金融支持。推进动产和权利担保登记公示制度。创新知识产权金融服务模式，推广知识产权质押融资模式，推动知识产权质押风险补偿基金试点工作，推广知识产权保险。加大出口信用保险和出口信贷对服务贸易的支持力度。 （七）全面探索完善监管模式。 1.优化行业监管。完善技术进出口监测体系，对涉及关键技术、平台安全、数据安全和个人隐私安全的服务贸易加强综合监管。聚焦集成电路、人工智能、工业互联网、生物医药、总部经济等重点领域，开展数据跨境流动安全评估，建立数据安全管理机制，鼓励参与数字规则国际合作。在数字服务出口基地加强对涉及关键技术平台安全等服务贸易监管。 2.加强监管协作。建立服务贸易重点联系企业运行监测机制，推动建立商务、海关、税务、外汇等部门信息共享、协同执法的服务贸易监管体系。 3.提升监管效能。推动建立以市场主体信用为基础的事中事后监管体系，充分利用移动互联网、大数据、云计算等技术完善大连市公共信用信息管理平台，推进信用信息资源开放共享。在服务业领域建立红黑名单制度，实施信用奖惩与办理行业准入、招标投标、政府采购、财政补助等联动。 4.健全监管规则。健全制度化监管规则，全面实现市场监管领域综合监管、智慧监管。推进“互联网+监管”系统应用，编制“双随机、一公开”检查事项清单，建立执法检查人员库和监管对象库，实现部门联合监管常态化。探索包容审慎监管，研究出台市场轻微违法违规经营行为免罚清单等。 （八）全面探索健全统计体系。 1.完善统计制度。完善服务贸易统计监测、运行和分析体系，健全服务贸易重点企业联系制度，提高重点监测企业的代表性，探索设立高质量发展指标体系。 2.优化统计监测。建立数据核查、退回和通报制度，建立政府部门信息共享和数据交换机制，定期发布服务贸易统计数据和分析报告，不断提高服务贸易统计数据准确性、时效性和权威性。 三、重点领域 （一）航运物流领域。 1.推进大连东北亚国际航运中心建设。提升国际枢纽港地位，增强与日韩朝俄港口联系，研究开辟北冰洋航线。放宽水运管理权限，允许非中国企业法人在中国境内经营无船承运，允许特定条件下租用外籍船舶从事临时运输，注册的国内水路运输企业在省级水路运输管理部门即可办理沿海省际客船、危险品船《船舶营业运输证》的配发、换发、补发、注销等管理事项。全面提升保税服务能级，加快建设保税物流基地、大宗商品分拨基地和大宗商品中转基地。加速打造多式联运运营中心、东北亚分拨配送和多功能综合服务中心，重点建立国际航行船舶综合补给中心，为供给船提供全程交通动态组织服务。支持保税港区“区块链电子放货平台”建设，搭建大连港航运物流大数据平台，实现大连与东北地区内陆、环渤海其他港口的公共信息互通和资源共享。鼓励航运金融、航运信息、航运人才、航运经纪、海事仲裁、航运咨询等现代航运服务业发展。 2.推进大连东北亚国际物流中心建设。畅通日韩至欧洲的“一带一路”物流通道，发展海铁联运，推动中欧班列运营提质增效，支持冷藏班列、三星班列等健康发展。研究推动中日韩一体化的冷链物流体系建设，推动规模大、装备先进、效率高的跨区域冷链物流基地和配送中心建设，构建管理规范、标准健全、信息化程度高的冷链物流服务体系。建设保税物流基地、大宗商品分拨基地和大宗商品中转基地，完善矿石等货物的保税交割服务功能，探索建设保税展示交易平台。在保税区设立国际转口集拼监管仓库，借助货物状态分类监管制度，允许国际和国内货物、保税与非保税货物等不同状态货物在保税港区内自由中转、集拼、分拨后运往国际国内两个市场。 3.推进东北亚区域型国际航空枢纽建设。加快大连新机场建设，推动沈阳、大连国际客货联运，建设以沈阳、大连机场为主体的东北亚区域性国际航空枢纽，构建连接东北亚、衔接国内、沟通全球的辽宁国际航空港集群。支持大连机场与共建“一带一路”国家和地区扩大以货运为主的航空运输服务，鼓励开通第五航权航线，推进国际航空快件业务。新开一批直达全球主要客源地的国际航线，开通大连至东京羽田航线，争取每年新增1个日本通航点，逐步将大连机场打造成为东北腹地乃至我国北方地区对日中转枢纽；完善韩国航线，加密首尔航线，争取开通釜山航线；拓展东南亚航线，加密曼谷和新加坡航线，争取新增1—2个东南亚通航点。加快创建大连临空经济示范区，推进航空物流、航空制造及研发、金融信息国际化城区建设。以大连新机场为基地，构建全球飞行器维修拆解及交易基地。发展特色空港保税物流产业，发展航材产业高科技电子产品分拨产业、冷链物流产业以及跨境电商与快件产业，打造空港航空器材配套聚集区。 （二）金融服务领域。 打造国际金融要素市场交易平台，推动以人民币计价结算的各类交易平台开展大宗商品跨境交易，支持保税燃料油以人民币计价，支持石油天然气交易中心等交易平台，鼓励跨境人民币参与大宗商品交易。推动建设离岸金融中心建设，支持港澳银行业、保险业企业设立分支机构，鼓励符合条件的内外资金融机构申请人民币结算业务。创新航运金融业务，发展航运支付结算，推动大连集装箱运力期货上市，探索建立本外币一体化管理体制，加强对跨境资金流动、套利金融交易的监测和管理。 （三）数字服务领域。 推进大连高新技术产业园区国家数字服务出口基地建设，完善数字经济营商环境。推动数字服务领域扩大开放，将大连打造成为全国重要的大型数据枢纽、全国一流的数字产业发展高地、全国知名的数字技术创新高地和全国领先的数字经济融合应用高地。支持开展区块链核心技术、先进计算技术、智能制造技术、人工智能技术、新一代网络安全技术等前沿技术创新，推进新一代数字技术研发和应用。稳步推进产业数字化升级，建设具有行业和区域竞争力的工业互联网平台，大力发展智慧旅游、智慧物流、智慧海洋产业。推进服务外包转型升级，向高端化、规模化、集群化发展。探索在自贸片区打造全球数据港示范区，构建跨境数据流通安全评估体系。推进全域数字治理，实现政府治理能力现代化。 （四）科技服务领域。 加快东北亚科技创新创业创投中心建设，打造技术贸易聚焦高端的引领优势。全面优化科技和产业布局，组织实施好科技重大专项、重点科技研发计划和科技创新基金，抓好重点领域的“卡脖子”技术。加强国家国际科技合作基地建设，利用海创周海外工作站平台承揽业务、展示交流以及吸引全球智力。促进技术、人才要素跨境流动，完善科技管理体制、人才激励体制，完善技术交易机制。加强知识产权保护，建设大连知识产权交易或运营中心，持续推进知识产权运营服务体系建设，开展外国专利代理机构设立常驻代表机构试点，引入国际高水平知识产权服务资源，设立知识产权维权援助中心。加强国际农业科技交流合作，积极引进现代农业先进技术，提升农业科技自主创新水平，发展智慧农业，推进与日韩、欧洲等国家和地区在先进农业、食品科技方面的成果转化。 （五）旅行服务领域。 开通第五航权航线，积极融入“一带一路”沿线市场，拓展出入境旅游路线和模式。充分利用对俄罗斯远东地区、日本、韩国等国家经贸文化交流优势，打造大连日韩商品交易集散中心。加大与东北腹地、京津冀等合作力度，促进旅游资源渠道共享，提升本地旅游承接与分拨能力，构建区域性旅游枢纽城市。深入实施“旅游+”战略，促进旅游与文化、康养、教育、研学、科技等融合发展。加强与中欧班列沿线国家和地区以及外国友好城市旅游合作。强化大连旅游品牌效应，培育大连旅游龙头企业，打造国际消费中心城市。建设东北亚国际邮轮旅游中心，推行15天免签政策，简化游艇入境手续，支持开通环渤海、长三角和日韩邮轮旅游航线，在邮轮港口开展公海旅游航线试点。 （六）文化体育服务领域。 推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，鼓励发展面向国际市场的创意设计服务外包，大力发展数字出版、动漫游戏、网络视听、数字交易等数字文化服务，打造从创意设计、制作到版权交易、衍生品开发的完整产业链，完善外籍人才认定标准。建立文化与科技成果交易中心，支持北方国家版权交易中心建设，打造线上、线下版权综合服务交易系统，健全版权和知识产权交易及运营体系，推动出版业对外开放。支持电影对外交流合作，鼓励电影公司与国际知名电影企业和优秀电影人才开展合作。开展面向全球的保税文化艺术品展示、拍卖、交易业务。建设国家体育消费试点城市，利用数字技术创新体育产品和服务供给，推动发展数字体育、在线健身、线上培训等新业务，发挥大连足球、航海、高尔夫等体育项目优势，举办国际性体育赛事，引进国际知名体育赛事和体育中介机构，通过国际马拉松赛等体育活动与帆船赛艇等高端体育健身项目推动体育与旅游融合发展。 （七）医疗康养服务领域。 支持大连神谷中医医院有限公司国家中医药服务出口基地等社会力量，借力辽宁省中医药资源优势，开拓中医药国际市场，在俄罗斯、中亚国家、日本、韩国建立海外办事处，扩大与中东欧国家的合作，开展与德国、法国等国家中医药合作，建立海外转化中心。依托旅顺、金石滩等旅游胜地，推出“医养结合”旅游项目，嵌入中医诊疗、药膳、药浴等体验项目。加强与国内外保险公司的合作，开展国际商业医疗保险结算试点，为来华外籍人士就医提供结算服务。推动与日本在医疗医药生命健康产业深度合作，支持我市医疗机构在医院管理、诊疗技术提升等方面与日本相关机构探讨并开展合作，打造中日医疗合作示范医院，建设中日数字医疗中心；推动大连高校与研究机构在医学药学方面与日对接合作；共建中医药（汉方）创新平台，共同开拓医药市场；构建具有中日合作特色的医养康养相结合的养老服务模式，推进维特奥健康小镇、九州医养综合体等重点项目建设。 （八）会展服务领域。 以建设东北亚国际会展名城为目标推动会展业高质量发展。借助夏季达沃斯论坛，向世界展示大连城市风采，提升城市国际影响力，吸引全球资本、智库等优势资源走进大连。高水平承办中国国际数字和软件服务交易会、中国国际专利技术与产品交易会等国家级展会，不断做大汽车展、地方进出口交易会等地方展会规模。积极申办中国—日本博览会，进一步加强大连与日本在经贸、科技、文化、教育等领域深度合作，以此为平台将大连打造为中日合作的重要枢纽城市。推进数字技术应用，构建先进的数字化展会平台，强化展会的展示、交流、供需对接功能。加强与产学研融合发展，依托高校资源优势与产业聚集优势，推进各类商务、学术会议落户大连，打造国内国际会议厅，实现人才、技术、资本集聚。加强与国际大会与会议协会（ICCA）等国际会议组织的联系，培育一批具有先进办会理念、运营规范、模式创新、成效显著的会议服务龙头企业。 （九）跨境电商服务领域。 加快形成引领东北、辐射东北亚、面向全球的跨境电子商务发展格局。完善跨境电子商务运行模式和管理政策，创新跨境贸易电子商务监管方式。推进跨境电子商务公共服务平台建设，加快实现海关、电子商务、支付、物流企业之间的互联互通，促进业务全流程的协同发展。发展航运跨境电商，鼓励大型港航企业延伸物流链深度参与跨境电商业务，鼓励班轮公司开辟东北精品快线，开展对日航海运直邮、空港快件和保税备货业务，不断提升大连与日韩跨境电商主要监管港口和场所的通关便利化水平。发展直播跨境电商，打造“东北亚直播电商城市典范”，支持易捷跨境开通直播带货，在云端设立跨境进口商品体验店，开展跨境数据业务试点。 四、保障措施 （一）提高思想认识。大连市作为试点工作责任主体，有关部门要提高认识，站在通过试点工作推动全省服务贸易创新发展的全局高度，积极探索，先行先试，发挥好试点带动和联动作用。推进“放管服”改革，放宽服务业市场准入，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，推动全省服务贸易高质量发展。 （二）加强组织领导。建立跨部门协同合作的管理体制，落实主体责任，进一步强化大连市服务贸易发展联席会议的统筹、协调和决策功能，依托服务贸易大数据综合服务平台，逐步完善商务、金融、税务、海关和行业主管部门等共同组成的服务贸易信息共享和数据交换机制，强化对服务贸易总体情况和重点领域的动态跟踪，全面提升服务贸易管理决策的科学性。及时总结梳理报送试点成效和经验做法。 （三）加强人才队伍建设。加强服务贸易国际人才校企合作培养基地建设，率先面向日韩，建立服务“一带一路”的人才实训空间、人才培养基地。创新人才培养模式，坚持产教融合、校企合作、工学结合，促进职业教育与普通教育、继续教育通融发展。加快推进教育培训信息化建设，发展远程教育和培训，促进数字资源共建共享，发展开放式教育培训云平台。 （四）加强考核监督。建立市、区联动的服务贸易创新发展联络员制度，增加服务贸易发展情况在区政府考核评价指标体系中的权重；建立科学的服务贸易创新发展试点工作评估机制，综合运用第三方评估、社会监督评价等方式，科学评估服务贸易创新发展试点工作成效，推动各项任务和措施落到实处。 （五）加强统计研究。落实国家、省统计工作要求，完善服务贸易统计监测、运行体系分析，健全服务贸易重点联系企业制度，依托商务部服务贸易统计监测管理信息系统，开展重点联系企业统计数据直报，适当增加监测企业数量，建立政府部门信息共享和数据交换机制，实现服务贸易发展协调机制成员单位相关工作数据共享。加强与科研院所、国际组织、行业协会的交流合作，定期发布服务贸易统计数据。 （六）加强风险防控。坚持“安全可控与开放创新并重”原则，加强监管职能创新，加快信息平台建设，建立信息共享机制，提高监管效率。教育引导行业自律与个人诚信相结合，促进服务贸易企业提高网络安全防护和应急处理能力。探索建立服务贸易救济制度。 附件：大连市全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工 附件 大连市全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工
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