2020年，全市各级人力资源社会保障部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，主动作为、攻坚克难，推动人力资源和社会保障事业高质量发展取得新进展。

一、劳动就业

2020年全市城镇新增就业11.58万人，城镇累计新就业17.11万人，城镇失业人员再就业14.12万人，就业困难人员就业1.3万人，城镇登记失业人员18.40万人，城镇登记失业率3.39%。全市零就业家庭保持动态为零，扶持创业带头人1624人，带动就业0.95万人。实施青年就业见习计划，2020年新增840名青年参加见习。

二、社会保险

（一）养老保险。 2020年全市参加城镇职工基本养老保险人数为340.50万人，比上年末增加6.55万人。其中，参保在职职工219.90万人，比上年末增加2.92万人；参保离退休人员120.60万人，比上年末增加3.63万人。参加城镇职工基本养老保险的农民工人数为11.10万人。参加城镇职工基本养老保险执行企业制度参保人数为313.83万人，比上年末增加6.75万人；执行机关事业制度参保人数为26.67万人，比上年末减少0.19万人。

全市城镇企业职工基本养老保险基金总收入385.74亿元，比上年增长7.88%，其中征缴收入69.27亿元，比上年减少71.5%。全年基金总支出422.43亿元，比上年减少50.28%。因2020年7月1日城镇企业职工基本养老保险实行省级统筹，基金省级统收统支，因此年末基金无结余。全面落实阶段性减免社保费政策，减免企业养老保险费90.13亿元。

全市城乡居民基本养老保险参保人数为128.25万人，比上年末增加5.65万人，其中享受待遇人数60.39万人。城乡居民基本养老保险基金收入18.89亿元，比上年减少1.23%，其中个人缴费2.62亿元。基金支出17.46亿元，比上年增长4.63%。基金累计结存17.39亿元。

（二）失业保险。 2020年全市参加失业保险人数为166.5万人，比上年末增加6.4万人。其中，参加失业保险的农民工人数为16.1万人。年末全市领取失业保险金人数为7.57万人，比上年末增加4.22万人。共为12.3万人发放不同期限的失业保险金，比上年增加5.4万人。

失业保险金月人均水平1625.6元，比上年增长26.8%。共为领取失业保险金人员代缴基本医疗保险费3.1亿元，比上年增长39.6%。共向2.85万户企业发放稳岗补贴9.93亿元，惠及职工97.9万人。共向0.2万人发放技能提升补贴333万元。

全市失业保险基金总收入8.77亿元，比上年减少25.6%，支出37.8亿元，比上年增长251.3%。失业保险基金累计结存30.8亿元。执行阶段性降费率和“减免缓”政策，全年减免失业保险费1.3亿元。

（三）工伤保险。 2020年全市参加工伤保险人数为248.61万人，比上年末减少15.29万人。全市新开工工程建设项目工伤保险参保率为100%。享受工伤保险待遇人数为1.57万人，比上年减少0.03万人。

工伤保险基金总收入3.77亿元，比上年减少55.08%，支出6.14亿元，比上年减少5.8%。工伤保险基金累计结存7.43亿元。全面落实阶段性减免社保费政策，减免工伤保险费4.75亿元。

三、人事人才

2020年全市新增享受政府特殊津贴专家91人，其中，享受国务院特殊津贴41人，享受大连市政府特殊津贴50人。新增“百千万人才工程” 国家级人选4人，新增省“百千万人才工程”百千层次人选93人。全市共有博士后流动站51个，博士后工作站46个（含分站），市级博士后创新实践基地45家，累计招收博士后3606人，其中当年新招博士后334人。

着力推动职称政策服务人才强省战略，全年共评审通过专业技术职称7201人，其中正高级37人，副高级职称3003人。专业技术人才知识更新工程持续推进，举办高级研修班29期，共培养1887名中高级专业技术人员。参加干部在线学习20532人次。

全市共有技工院校21所，在校学生2万人。就业技能培训106.8万人次，企业职工培训106.2万人次。各类职业培训中，培训农民工35.5万人次，培训城镇登记失业人员0.3万人次。全年共有2.23万人次参加了职业技能鉴定，1.96万人次取得不同等级职业资格证书。

全市共有国家级高技能人才培训基地6家，国家级技能大师工作站13家、省级技能大师工作站41家、市级技能大师工作站38 家。

全市事业单位公开招聘、人员聘用制度继续实现全覆盖。2020年，下发了《大连市事业单位公开招聘人员办法》，进一步加强对全市事业单位公开招聘工作的监督管理，将原来由各地区、各单位自行组织实施的事业单位公开招聘工作调整为由市人社局统一组织实施，共招聘事业单位工作人员1970人，其中综合管理类1072人，教育卫生类898人。选聘具有博士学位或副高级专业技术职务等高层次紧缺人才77人。

四、工资分配

2020年末，大连市城镇非私营单位就业人员104.8万人，比上年末增加4.9万人，其中在岗职工96.6万人，比上年末增加4.7万人。2020年大连市城镇非私营单位就业人员年平均工资94887元，与上年的92271元相比，增加2616元，同比名义增长2.8%，扣除物价因素实际增长0.7%。其中，在岗职工年平均工资98812元，与上年的95542元相比，增加3270元，同比名义增长3.4%，扣除物价因素实际增长1.3%。城镇私营单位就业人员年平均工资53727元，与上年的49885元相比，增加3842元，同比名义增长7.7%，扣除物价因素实际增长5.5%。

全市月最低工资标准为一档标准1810元，二档标准1710元；小时最低工资标准为一档标准18.3元，二档标准17.3元。

五、劳动关系

2020年全市签订劳动合同并在人力资源社会保障部门备案企业9.14万户，涉及职工155.75万人。报送人力资源社会保障部门审查并在有效期内的集体合同累计0.6万份，覆盖职工72.59万人。经各级人力资源社会保障部门审批且在有效期内实行特殊工时制度的企业1740户，涉及职工45.58万人。全市经营劳务派遣单位894户，被派遣劳动者5.54万人，用工单位2071户。

全市各级劳动人事争议仲裁机构共受理劳动人事争议案件8758件，涉及劳动者8769人，涉案金额20989万元。审结案件8665件，案件调解成功率为61%，当期结案率为95%。终局裁决1716件，占裁决案件数47%。全市共受理集体劳动争议案件26件，涉及劳动者370人。

全市各级劳动保障监察机构加强劳动保障监察执法，主动检查用人单位0.49万户，涉及劳动者1.12万人，书面审查用人单位0户，涉及劳动者0人，共查处各类劳动保障违法案件5080件。为0.73万名劳动者追偿工资等待遇1.18亿元。全市共查处拖欠农民工工资案件177件，为0.34万农民工追发工资待遇0.49亿元。共督促用人单位为0名劳动者补签劳动合同。依法取缔非法职业中介机构0户。

六、人社扶贫

2020年全面完成贫困人口应保尽保、养老保险待遇应发尽发总目标。全市共有6.10万低保特困人员参加基本养老保险。全市共有2.85万贫困人员享受政府代缴城乡居民养老保险费政策。

加强人才人事扶贫，实施高校毕业生“三支一扶”计划，2020年新招募“三支一扶”人员48名，其中支农、扶贫岗位44名，占招募人员总数91.7%。

七、行风和基础建设

深入开展打造组织放心的人社“铁军”群众满意的惠民“店小二”专项行动，细化200项工作措施挂图作战。开通行风投诉热线，每天安排1名副处级以上领导干部巡查服务窗口，聘请以人大代表、政协委员为主的行风建设社会监督员开展明察暗访。开展人社窗口单位业务技能练兵比武活动，获得全省“特别贡献奖”。开展“人社服务快办”专项行动，全面完成10个关联事项一件事“打包办”和20个高频业务事项“提速办”任务。全市社会保障卡实际持卡人数为665万人，在养老、医疗等政务服务领域全面开展应用。全年“12333”专用公益服务电话提供综合咨询服务144.51万人次。

关于发布2020年大连市人力资源和社会保障事业发展统计公报的通知

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