各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
　　《2019年大连市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》业经大连市第十六届人民政府第三十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　大连市人民政府办公室
　　2019年3月5日

2019年大连市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案

　　今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。为全面落实省政府和市政府确定的各项目标任务，根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发2019年省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案的通知》（辽政办发〔2019〕5号），结合我市实际，制定本方案。
　　一、总体要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，认真落实唐一军省长在全省“重实干、强执行、抓落实”动员会上工作6项要求，围绕党中央、国务院和省委、省政府以及市委的各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,补齐拉长“四个短板”,全力做好“六项重点工作”,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以任务更实、标准更高、方法更新、力度更大、督考更严、成效更好的标准，完成2019年我市承担的省政府各项重点任务指标和我市年初确定的各项工作目标。
　　二、主要任务
　　全面落实省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动要求，结合市政府重点推进的各项工作，重点抓实抓好四个方面重大专项行动。
　　（一）重点指标抓落实专项行动。
　　围绕省、市经济社会发展主要预期目标和国家约束性指标，结合市政府重点推进的目标任务，设定重点指标17项。
　　（二）重点工作抓落实专项行动。
　　深入落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，按照省委、市委经济工作会议部署和省、市《政府工作报告》目标任务，聚焦补齐拉长“四个短板”,全力抓好“六项重点工作”,设定重点工作六个方面120项。
　　（三）重点任务抓落实专项行动。
　　围绕省、市《政府工作报告》提出的加快民营经济发展，打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，推进重点民生实事三个方面工作，设定重点任务三个方面52项。
　　（四）重大项目抓落实专项行动。
　　充分发挥有效投资的拉动和引擎作用，按照省政府开展“双百攻坚”行动的部署要求，结合我市重大基础和产业项目安排，深入推进91个重大项目加快建设，强力推进51个重大招商项目签约落地，设定重大项目二个方面142项。
　　三、实施步骤
　　（一）动员部署。制定“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案，于3月1日召开政府会议审议方案，并进行全面部署。各地区各部门要召开会议进行再动员再部署，进一步凝聚思想共识，提高思想认识，从讲政治、顾大局的高度充分认清抓好专项行动的重大意义，迅速把思想、行动统一到省政府和市政府的工作部署和要求上来。在承接省、市专项行动目标任务的基础上，要结合实际，认真制定本地区本部门“重实干、强执行、抓落实”专项行动工作方案，报送市政府办公室留存备案。
　　（二）细化任务。要按照统一标准、统一要求，对每项目标任务逐一细化工作措施，科学合理设定年度目标和月、季、半年序时节点内容，明确任务书、时间表和路线图。层层压实工作责任，逐项明确责任领导、负责处室、具体工作人员，确保横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人，做到“一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底”.
　　（三）推进落实。坚持目标导向和问题导向，实行月推进、季调度、半年评估、全年总结工作机制。各级领导干部要深入一线抓落实、解难题。各牵头单位要切实负起牵头抓总的作用，各责任单位要各司其职、各负其责，共同精准发力，形成各方协同、压茬推进的工作格局。市政府督考办要加大督查考核力度，利用专项督查、现场督查、暗访督查等多种方式，对重点指标督进度、重点工作督质量、重点任务督成效、重大项目督服务，确保各项工作高效落实。新闻宣传部门加大宣传报道力度，充分发挥舆论导向作用，对各地区各部门好经验、好做法、好机制要及时总结推广，引导广大干部群众积极参与、主动作为，形成真干实干、齐抓落实、共促发展的良好氛围。
　　（四）考核评估。专项行动目标任务全部纳入政府督查考核信息平台，每月进行考核通报，定期开展工作评估，年终算总账。开展线下跟踪督考，市政府督考办每名督考人员负责联系3至5个政府部门，贴近一线面对面进行线下跟踪督考，对标对表，掌握最新工作进展，全程动态监控。以结果为导向，于2019年12月底至2020年初，对专项行动完成情况进行逐项考核、全面总结评价，对超额完成项目任务的部门，给予加分奖励，切实考出差别、考出压力、考出干劲、考出实效。

　　附件： 2019年市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分工表.doc