大连市人民政府关于扶持高新技术产业发展的若干规定

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为贯彻实施“科教兴市”战略，加快高新技术产业化进程，促进全市经济发展，特制定如下规定：

一、对新办的高新技术企业征收的所得税，前两年由同级财政部门全部返还，后三年按50%比例返还。

二、高新技术企业按规定减免所得税期满后，出口产品产值达到当年产品产值70%以上的，经税务部门核定减按10%的税率征收企业所得税。

三、经市科技主管部门认定，非高新技术企业生产的高新技术产品和利用高新技术改造的项目，从投产之日起，五年内新增利润部分的所得税由同级财政部门全部返还给企业，用于企业开发新产品或技术改造。

四、经市科技主管部门认定，对处于中试、工业性试验阶段的高新技术产品，征收的所得税和增值税的地方分成部分，由同级财政部门予以全部返还。

五、经市科技主管部门鉴定，对生产达到国内外先进水平，具有重大推广应用价值的软件产品、海洋生物工程产品，自投产之日起，三年内由同级财政部门对该产品增值税的地方分成部分按比例返还。产品年销售额在800万元以上的，按100%返还；400万元以上的，按50%返还。

六、列入国家级重点新产品计划的产品，自产品销售之日起三年内；列入大连市重点新产品计划的产品，自产品销售之日起二年内，由同级财政部门对该产品新增利润实际缴纳的所得税实行全额返还。对具有市场前景的技术创新产品，在研究开发过程中，有关部门应给予一定的资金支持。

七、高新技术企业和高新技术项目，凡奖励和分配给员工的股份，在分红和退股兑现时，按规定征收个人所得税。

八、对具备条件的高新技术企业应加速改制成股份有限公司，符合上市条件的，从优受理安排上市指标。对于实行股份制的国有高新技术企业，允许内部职工股超过企业股本总额的50%。

九、作价入股的技术成果，经市科技主管部门认定属于高新技术的，其占股本总额的比例可扩大到35%。高新技术成果的完成人和转化的主要实施者，根据其实际贡献，可获得与之相当的股权收益，所占比例不受限制。

十、经审批，对高新技术企业和高新技术项目用地，根据其技术水平、投资规模和投资强度，减收20%－80%的土地使用权出让金；对在规定区域内生产具有国内外先进水平软件产品的高新技术企业，经市政府批准可免收土地使用权出让金；对其他高新技术企业一次性缴纳土地使用权出让金有困难的，可分期付款。

十一、对新办的高新技术企业和高新技术项目用地、用房，三年内征收的土地使用税，由同级财政部门全部返还。

十二、经认定的高新技术企业和高新技术项目新建或新购置的生产经营场所，自建成或购置之日起五年内免征房产税。

十三、经市科技主管部门认定，凡直接为高新技术成果转化提供有效服务的咨询中介组织，其收益享受高新技术企业税收政策。

十四、凡我市发展高新技术产业急需的人才，特别是带有高新技术项目的，在落户、家属就业、子女入学、职称评定等方面给予特殊照顾。在高新技术企业任职两年以上、年龄在45周岁以下、具有本科（含本科）以上学历的技术骨干和高层经营管理人员，给予落户指标（含未成年子女），免收城市增容费。

十五、对经认定的高新技术成果转化项目，组建项目公司时，工商行政管理部门对其实行登记制；其他政府有关部门在办理有关手续时，一律按最低标准收取费用。

十六、本规定由市科教兴市领导小组办公室负责解释。

十七、市科教兴市领导小组办公室可依据本规定制定有关认定办法和实施细则。

十八、本规定自发布之日起施行。

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