根据《中共大连市委、大连市人民政府关于壮大文化产业的若干意见》（大委发〔2016〕22(号）和《大连市文化产业发展专项资金管理暂行办法》（大文产办发〔2017〕2号），为更好地服务于项目申报单位申报2018年大连市文化产业发展专项资金，进一步提高项目申报评审工作效率，大连市文化产业发展领导小组办公室（以下简称“市文产办”）发布大连市2018年文化产业发展专项资金申报指南。

    一、重点支持方向

   （一）培育文化市场主体。对骨干文化企业的重点发展项目予以支持，扶持成长型小微文化企业发展。

   （二）扶持优秀原创文化产品项目研发。择优扶持具有显著社会效益和经济效益，体现大连城市文化特色的优秀原创文化产品研发。

   （三）推进文化体制改革。对经营性文化事业单位转企改制后的重点发展项目予以支持。

   （四）支持文化品牌活动。对文化企业承办国际性、全国性文化会展、大型文化品牌活动予以支持。

   （五）促进金融资本和文化资源对接。对文化企业利用银行、非银行金融机构等渠道融资发展予以支持；对文化企业上市融资等活动予以支持。

   （六）支持文化产业集聚区建设。对入驻重点文化产业园区（基地）的文化企业给予部分房租补贴；对用于园区公共服务平台建设的贷款给予贴息支持。

   （七）培育和引导文化消费。支持向市民提供一定场次的低票价观影和演出；支持打造特色文化街区，构建文化消费圈。

   （八）推动文化企业“走出去”。对文化企业扩大出口、开拓国际市场、境外投资等项目予以支持；对列入国家文化出口重点企业名录和重点文化产业项目，且上一年度实际出口收入结汇额超过50万美元的给予奖励。

   （九）对文化产业人才培养予以支持。

   （十）市委、市政府确定的其他文化产业支持方向。

    二、不同支持方式的申报条件

   （一）项目补贴

申报项目投资规模必须已进入实质性建设阶段，投资金额已完成总投资的40%以上。项目对全市文化产业发展具有引导带动性和领先示范性、具有良好市场前景。

1.投资金额已完成总投资的40%以上，是指项目单位能够提供已完成投资的资金证明，应出具银行流水及企业相关支付凭据。

2.项目对全市文化产业发展具有引导带动性和领先示范性、具有良好市场前景，要求项目单位在申报时要详细阐述该方面作用，并重点提供测算依据和数据来源，以及有关证明性材料。

3.项目补助申请额度不得超过该项目投资总额的30%，且额度不超过200万元，重点项目原则上不超过500万元。

   （二）贷款贴息

1.贷款必须全部用于专项文化产业项目，包括与项目内容相关的投资、人员、调研、合作等内容，不包含企业正常运营时的其他费用（如办公费用等）。

    2.项目建设单位申请贷款的金融机构注册地（含分支机构）须在大连。

3.项目在申报日期以前已在偿还用于项目投资的贷款利息。

4.贷款及利息应按照贷款合同规定按时归还，无逾期归还记录，如有展期归还，应说明原因。

5.申请贴息总额不超过实际支付利息的50%，且不超过100万元。

6.贷款贴息年限不超过2年。

   （三）保费补贴

保费补贴，是指对申报单位根据《保监会、文化部关于保险业支持文化产业发展有关工作的通知》（保监发〔2010〕109号），在保监会、文化部认定的试点保险公司投保试点险种进行的资金支持。

1.申报单位的主营业务范围属文化产业。

    2.投保公司为中国人民财产保险股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司、中国出口信用保险公司三个试点保险公司之一。

3.投保险种在演艺活动财产保险、演艺活动公众责任保险演艺活动取消保险、演艺人员意外和健康保险、展览会综合责任保险、艺术品综合保险、动漫游戏企业关键人员意外和健康保险、动漫游戏企业关键人员无法从业保险、文化企业信用保证保险、文化企业知识产权侵权保险和文化活动公共安全综合保险十一个试点险种之内。

4.申报单位已实际支付上一年度的保险费。

5.申请保费补贴金额不得超过实际支付保费的50%，且最高不超过50万元。

   （四）奖补

奖补，是指对上一年度获得国际国内重大奖项或在国内外产生较大影响，具有良好社会效益和经济效益的文化产业项目实行以奖代补。申请奖励金额不得超过50万元。

  三、申报材料要求

为节省时间和减少工作量，本次申报采取先电子版材料（PPT形式）、后报送纸质材料的方式进行，即申报单位先向各初审单位报送电子版材料，待市文产办审查通过后，届时再报送纸质材料。申报材料要求内容规范、图文并茂，能够真实反应项目的具体情况，包括图片、文字说明等。

具体内容及顺序如下：

1.大连市2018年文化产业发展专项资金申报书（封皮）

2.目录；

3.填表声明与保证；

4.大连市2018年文化产业发展专项资金申请报告；

5.申报单位基本信息表；

6.大连市2018年文化产业发展专项资金申请表；

7.项目单位工商营业执照、上一年度税务完税证明、相关资质证书；

8.经中介机构审计的项目单位上一年度审计报告；

9.项目可行性报告；

10.项目建设实施方案（必须包括项目建设重要意义、项目实施进度说明、项目已发生的资金支出决算明细、下一步项目资金投入计划等）。

11.项目相关建设合作合同、项目相关原始票据复印件等；

12.贴息项目申请，需提供与银行签订的贷款合同、贷款利息结算清单和已支付凭证等；

13.保费补贴项目申请，需提供与保险公司签订的保险合同、保费支付凭证等；

14.项目获得奖项及资质等证明材料；

15.申报单位认为其他需要提供的材料。

以上材料，需校验原件的，需向初审单位交验原件。申报书及相关材料模版附后。纸质材料要求A4纸装订成册，并编好目录、标注好页码，形成大连市2018年文化产业发展专项资金申报书（一式三份，加盖单位公章，由单位负责人签字）。

四、下列情况专项资金不予支持

   （一）申报项目不符合《大连市文化产业发展专项资金管理暂行办法》规定的使用范围、支持方式和申报条件的；

   （二）申报项目存在法律纠纷的；

   （三）申报单位因违法行为被执法部门予以行政处罚未满三年的；

   （四）申报项目已经获得市政府投资或我市其他市级财政性专项资金资助或奖励的；

   （五）申报单位在申报其他财政资金有弄虚作假行为的，或在享受各级政府财政资助中有严重违规行为的；

   （六）未按规定进行工商年检或税务申报的；

   （七）发生其他违法违纪行为的。

   五、关于申报材料需要强调的几个问题          

  （一）申报材料须胶装，保持整洁、牢固，不得随意涂改；

   （二）为全面反映项目情况，须提供相关图片，图片要求清楚明晰；

   （三）文字说明要简明扼要，直接说明项目情况，经济效益要量化、社会效益要具体化，杜绝文字拖沓、事实不清；

   （四）关于财务票据，要求项目投资数额与合同、发票一致，提供不了发票的需要说明原因，财务票据复印要求清晰，若票数较多，可独立装订；

   （五）关于舞台演出、影视剧拍摄，以及其他难以提供发票的项目，可以提供演员演出合同、银行支付凭证等能够说明资金支出的有效凭证；

   （六）申报PPT能够加载视频的须加载视频，PPT版本要求为金山WPS演示系统。

                            NO.           

                                      （市文产办统一编号）

         2018年度大连市文化产业

           发展专项资金申报书                  

         项目名称：                             

         申请资金类别：                    

         项目单位（公章）：                

         单位负责人（签字）：              

         联 系 人：                        

         联系电话（手机）：                

                  年     月     日

                      目   录

   1.XXXXX.........................................1

   2.XXXXX.........................................2

   3.XXXXX.........................................3

   4.XXXXX.........................................4

   5.XXXXX.........................................5

   6.XXXXX.........................................6

   7.XXXXX.........................................7

   8.XXXXX.........................................8

   9.XXXXX.........................................9

 10.XXXXX.........................................10

                 填表声明与保证

    本单位在填写本申请书之前，已经完全了解《大连市文化产业发展专项资金管理暂行办法》（大文产办发〔2017〕2号）相关规定，并保证遵守其中的全部规定，并自愿做出以下声明和保证：

    1.本申请资料仅为向大连市文化产业发展领导小组办公室申请文化产业发展专项资金而提交，本单位清楚所有提交的材料均需提供评审且不予要求退还，本单位已对所有申请资料自行备份留底。

2.本单位提交的申请资料真实、准确和完整。本单位同意市文化产业发展领导小组有权采取任何合法方式核实申请资料中信息的真实性、准确性和完整性，一旦发现有虚假信息提供或者对表格的填写不完全，申请书将自动作废，本次申请无效。

3.本单位清楚并同意，本次申请提供的所有信息将向参与评审单位、专家及机构公开。市文产办可因评审该项目而使用申请书中提供的全部信息，无需另行征得本单位的同意。    

    4.本单位申请的资助未在大连市其他部门重复申请。

                            单位名称（单位公章）：

                            法定代表人（委托人）签字：         

                                          年    月     日

大连市2018年文化产业发展

专项资金申请报告

    一、XXXX申报单位简介

主要包括项目单位成立时间、单位性质、法人代表、主要股东构成、注册资金、组织架构、员工人数、单位地址、主营业务、上一年度财务情况（主要包括总资产、净资产、主营业务收入、净利润、纳税总额、文化出口额等）、获得的荣誉、开户银行、开户单位名称、银行帐号、联系人及联系方式等。

    二、申报项目简介

主要包括项目名称、项目性质、建设期间、项目实施团队基本情况、总投资、投资构成、已完成投资、实施地点、项目进度总体安排、目前项目进展情况、项目资金来源、预期收益、项目的社会及经济效益情况等。

三、申报专项资金情况

主要包括申报专项资金类型、申请专项资金金额、专项资金主要用途等。

                                 XXXXXX单位      

                                年    月   日

XXXXX项目

可行性研