高耗能行业能效“领跑者”制度实施细则

作者: 工信部 【 转载 】

为贯彻落实《中国制造2025》(国发〔2015〕28号)、《关于印发2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》(国办发〔201423号)、《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》(发改环资〔20143001号),推进工业绿色发展和转型升级,持续提升能源利用效率,工业和信息化部、国家发展改革委、质检总局决定建立高耗能行业能效“领跑者”制度,特制定本实施细则。

一、基本思路

建立高耗能行业能效“领跑者”制度,定期发布单位产品能耗最低的高耗能行业能效“领跑者”企业名单及其能效指标,通过树立标杆、宣传推广、政策激励,形成推动高耗能行业能效水平整体提升的长效机制,引导行业企业追赶能效“领跑者”。适时将能效“领跑者”指标纳入能耗限额国家标准。

二、实施范围

综合考虑行业能源消费量、节能潜力、能源计量统计基础、能效标准等情况,选择乙烯、合成氨、水泥、平板玻璃、电解铝等行业先行先试,以后逐步扩展范围,形成覆盖钢铁、石化和化工、建材、有色金属、轻工等高耗能行业能效“领跑者”制度。

三、入围条件

申请高耗能行业能效“领跑者”应满足以下要求:

1.上一年度单位产品能耗达到能耗限额国家标准先进值。

2.未使用国家明令禁止或列入禁止、淘汰目录的落后用能设备和产品。

3.按照国家标准《能源管理体系要求》(GB/T 23331),建立了能源管理体系;建立了完备的能源统计和计量管理体系,能源计量器具配备满足国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB 17167)要求,已通过能源计量审查;建立了节能奖惩制度;已经开展或正在开展能源管理中心或能耗监测系统建设。

4.年能源消费量超过1万吨标准煤的独立法人。

5.近三年内未发生重大安全、环境事故或产品质量违法行为。

四、组织实施

工业和信息化部、国家发展改革委、质检总局依托地方工业和信息化主管部门、发展改革委、质量技术监督部门以及行业协会等第三方机构开展高耗能行业能效“领跑者”企业遴选工作,每年遴选一次。工业和信息化部、国家发展改革委、质检总局可根据需要制定行业实施细则。

(一)企业申请和审核

按照企业自愿参与的原则,相关行业企业可向所在地省级(含计划单列市,下同)工业和信息化主管部门、发展改革委、质量技术监督部门提交能效“领跑者”申请报告(见附件),包括纸质版(A4纸打印并装订成册,一式三份)和电子版(光盘)。省级工业和信息化主管部门、发展改革委、质量技术监督部门按照入围条件对申请报告进行初审,将符合条件的企业上报工业和信息化部、国家发展改革委、质检总局。相关行业协会可推荐符合入围条件的企业,并将申请报告提交工业和信息化部、国家发展改革委、质检总局。

(二)复审

工业和信息化部、国家发展改革委、质检总局组织行业协会或第三方机构开展复审,通过资料审查、现场核验、同行评议、专家评审等方式,遴选出上一年度的高耗能行业能效“领跑者”名录和单耗指标。经核实满足入围条件的企业为入围企业,其中,达到行业领先水平的3-5家企业为能效“领跑者”企业。

(三)公示和发布

工业和信息化部、国家发展改革委、质检总局在官方网站等指定媒体对入围企业和能效“领跑者”名录和单耗指标进行公示,公示时间不少于15个工作日。对公示无异议的企业,工业和信息化部、国家发展改革委、质检总局公告入围企业和能效“领跑者”名录及其单位产品能耗指标。

五、宣传激励

(一)加大支持力度

优先支持能效“领跑者”企业。中央财政资金支持的绿色制造、节能改造项目,中央预算内投资优先支持入围企业开展节能技术改造、能源管理信息化建设等能效提升工作。工业节能与绿色发展重点项目推荐中优先推荐入围企业项目,鼓励金融机构优先支持入围企业融资需求。鼓励各地区结合本地实际,研究出台相应的配套激励政策,进一步提高企业参与能效“领跑者”的积极性。

(二)推动行业能效对标

将能效“领跑者”指标纳入《全国工业能效指南》,推动重点行业企业开展能效对标,通过自身“纵向”对标与能效“领跑者”间“横向”对标相结合,查找差距、剖析原因、完善措施、持续改进。及时总结能效“领跑者”最佳节能实践,梳理发布能效“领跑者”企业在采用先进节能技术装备、完善节能管理制度、开展重大节能工程等方面的先进经验。

(三)加强宣传引导

各级工业和信息化主管部门、发展改革委、质量技术监督部门会同有关部门通过现场会、发布会、推介会等多种形式,利用电视、网络、图书、期刊和报纸等多种媒体,宣传高耗能行业能效“领跑者”,树立标杆推广先进经验,带动行业能效水平整体提升。

六、保障措施

(一)加强组织协调

加强高耗能行业能效“领跑者”制度的组织协调。工业和信息化部国家发展改革委、质检总局建立高耗能行业能效“领跑者”协调推进机制,协调行业协会、第三方机构等相关单位开展高耗能行业能效“领跑者”工作。各级工业和信息化主管部门、发展改革委、质量技术监督部门,以及各行业协会要积极动员本地区、本行业企业参与能效“领跑者”,充分发挥节能监察、第三方机构在能效“领跑者”审核、复审、宣传等各环节的作用。

(二)完善政策措施

加大高耗能行业能效“领跑者”指标的政策采信力度。把能效“领跑者”指标作为能评、化解过剩产能、实施差别电价等政策的重要参考。建立标准动态更新机制,根据行业能效“领跑者”能效提升情况,适时启动能耗限额标准的修订工作。

(三)加强技术服务

推动建立支持能效“领跑者”企业和行业能效持续提升的技术服务体系。充分发挥节能监察、节能服务公司、节能装备制造企业等第三方机构的作用,为企业提供节能审计、节能技术改造、合同能源管理等技术服务,帮助企业持续提升能源管理水平和能源效率。推动建立行业能效数据库和对标平台,企业提供能效对标分析、信息咨询、技术服务等方面的技术支持

 

附件:能效“领跑者”申请报告


附件

 

 

XX企业

能效“领跑者”申请报告

 

 

 

 

 

 

20XX年X月

 


填写说明

 

1、申报企业应认真阅读《高耗能行业能效领跑”制度实施细则》,按照有关要求如实编写申请报告,并提供必要的证明材料。

2、申请报告包含但不限于下列内容:

1)企业基本信息表

2)填写对应行业能源使用情况详表:乙烯、合成氨、水泥、平板玻璃、电解铝(附表1-5)

3)企业能效分析报告

3、以上材料需按顺序编排,并在相应位置加盖公章。

 


企业基本信息表

 

一、企业基本信息

企业名称


组织机构代码


邮编


详细地址


法定代表人


法人代表联系电话


联系部门


联系人


联系电话


传真


手机


电子邮箱


企业类型

内资(国有集体民营)中外合资港澳台外商独资

二、企业能效指标(统计范围和计算方法按照单位产品能源消耗限额国家标准执行)

设计产能(请注明单位)


上一年度产量(请注明单位)


全年总能耗(万吨标煤)


全年总电耗(万千瓦时)


能效统计所参照的单位产品能源消耗限额国家标准


能耗限额标准先进值(请注明单位)


近三年企业单位产品能耗指标(请注明单位)

20XX


20XX


20XX


材料真实性承诺:

我单位郑重承诺:本次申报能效“领跑者”所提交的相关数据和信息均真实、有效,愿接受并积极配合主管部门的监督抽查和核验。如有违反,愿承担由此产生的相应责任。

单位负责人(签字):

                                     (申报单位公章)

                                       年    月    日

推荐单位意见:

 

(推荐单位公章)

                                       年    月    日

 


企业能效分析报告(格式)

 

一、基本情况

(一)企业基本情况

(二)申请能效“领跑者”的相关生产情况

二、工艺及技术水平

(一)主要工艺流程

(二)主要用能装备规模及其技术水平

(三)与国内外同类企业相比在能效方面的突出做法

三、能源消耗情况及能效指标

(一)主要用能工序、用能装备的能源消耗情况

(二)上一年度产能、产量、负荷率等开工情况

(三)能源消费构成及消费量

(四)能源管理中心、余热余能利用等主要节能项目

(五)近三年单位产品能耗指标及其他能效指标

四、能效提升经验

(一)企业节能管理经验。介绍企业开展能源管理体系建设、能源绩效考核机制、节能诊断等相关工作情况。

(二)企业节能技术改造经验。介绍企业应用的先进节能技术、装备和产品,采取的优化运行、优化原料燃料结构、开展余热余压回收利用等方面的节能措施。

(三)重大节能工程。介绍企业实施的重大节能技术改造工程及取得的效果。

五、未来三年拟采取的主要能效提升措施

未来三年拟采取的主要能效提升措施,如节能技术改造项目(如能源管理中心、余热余压利用等)、节能管理措施(如能源管理体系建设等)。请分项简述建设内容、预期投资和预期节能效果。

六、证明材料

此部分包括但不限于以下材料:

1. 企业营业执照复印件;

2. 企业组织机构代码证复印件;

3. 企业能源管理体系建设证明材料(认证证书、审核情况);

4. 企业上一年度能源消费情况相关证明材料(如开展或接受的节能监察、能源审计、节能监测、能效测试等相关材料);

5. 企业三年内安全、环保设备设施运行情况。


附表1

乙烯行业能源使用情况详表

1乙烯企业主要生产线

序号

装置名称

规模

年设计产能(万吨)

上一年度产量(万吨)

吨乙烯综合能耗(千克标准油)

吨乙烯用电量(千瓦时)

1







2













 

2主要节能项目情况表

序号

主要节能措施、节能技术改造项目情况

实施时间

总投资(万元)

节能效果

(吨标准煤/年)

1





2









 

3 企业主要用电设备表

序号

设备名称

规格型号

配套电机型号

配套电机功率(千瓦)

数量

年运行时间(小时)

所在工序

备注

1

风机









……








2









……








3

冷凝器









……








4

压缩机








……








……









4企业能源消耗统计表

序号

项目

实物量

折标煤(吨标煤)

备注

单位

数值

1

煤炭消耗总量:



(注明折标系数/方法)

1.1

其中:全年输入总量



(扣除水分)

1.2

全年输出总量




1.3

年末库存量-年初库存量




2

用电总量:

万千瓦时




2.1

其中:装置用电总量

万千瓦时




2.2

动力用电总量

万千瓦时




2.3

其他用电量

万千瓦时



(注明用途)

3

天然气/液化气消耗总量

立方米



(注明用途)

4

燃料油消耗总量



(注明用途)

5

汽油消耗总量



(注明用途)

6

柴油消耗总量



(注明用途)

7

其他能源消耗总量

——



(注明能源名称)

8

余热发电总量:

万千瓦时



(注明利用方式)

8.1

其中:余热发电自用总量

万千瓦时




8.2

余热发电外供总量

万千瓦时




注:1.说明能效对标所参照的能耗限额标准和能源系统边界。

2.上一年度有大修、非正常停机等情况应注明。

 

 


附表2

合成氨行业能源使用情况详表

1合成氨企业主要生产线

序号

生产装置名称

规模

年设计产能(万吨)

上一年度产量(万吨)

吨氨综合能耗(千克标准煤)

吨氨电耗(千瓦时)

以优质无烟块煤为原料

1







2







以非优质无烟块煤(型煤)为原料

1







2







以烟煤(包括褐煤)为原料

1







2







以天然气为原料

1







2







2主要节能项目情况表

序号

主要节能措施、节能技术改造项目情况

实施时间

总投资(万元)

节能效果

(吨标准煤/年)

1





2









3企业主要用电设备表

序号

设备名称

规格型号

配套电机型号

配套电机功率(千瓦)

数量

年运行时间(小时)

所在工序

备注

1

风机









……








2









……








3

离心机









……








4

压缩机








……









4企业能源消耗统计表

序号

项目

实物量

折标煤(吨标煤)

备注

单位

数值

1

煤炭消耗总量:



(注明折标系数/方法)

1.1

其中:全年输入总量



(扣除水分)

1.2

全年输出总量




1.3

年末库存量-年初库存量




2

用电总量:

万千瓦时




2.1

其中:装置用电总量

万千瓦时




2.2

动力用电总量

万千瓦时




2.3

其他用电量

万千瓦时



(注明用途)

3

天然气/液化气消耗总量

立方米



(注明用途)

4

燃料油消耗总量



(注明用途)

5

汽油消耗总量



(注明用途)

6

柴油消耗总量



(注明用途)

7

其他能源消耗总量

——



(注明能源名称)

8

余热发电总量:

万千瓦时



(注明利用方式)

8.1

其中:余热发电自用总量

万千瓦时




8.2

余热发电外供总量

万千瓦时




注:1.说明能效对标所参照的能耗限额标准和能源系统边界。

2.上一年度有大修、非正常停机等情况应注明。

 

 


附表3

水泥行业能源使用情况详表

1水泥企业主要生产线

熟料生产线(如有外购,需填写外购熟料数量:      万吨)

序号

生产线名称

规模

年设计产能(万吨)

上一年度产量(万吨)

单位熟料综合能耗(千克标准煤/吨熟料)

余热利用情况(利用方式、利用量)

1







2













水泥生产线

序号

生产线名称

规模

年设计产能(万吨)

上一年度产量(万吨)

单位水泥综合能耗(千克标准煤/吨水泥)

余热利用情况(利用方式、利用量)

1







2













 

2主要节能项目情况表

序号

主要节能措施、节能技术改造项目情况

实施时间

总投资(万元)

节能效果

(吨标准煤/年)

1





2









 

3-1水泥回转窑统计表

序号

窑炉编号

设备规格

投产时间

上一年度产量(吨)

熟料烧成热耗(千克标煤/吨熟料)

余热回收利用情况






















 

 

3-2 主要用电设备表

序号

设备名称

规格型号

配套电机型号

配套电机功率(千瓦)

数量

年运行时间(小时)

所在工序

备注

1

破碎设备









……








2

煅烧设备









……








3

输送设备









……








4

风机









……








……









4企业能源消耗统计表

序号

项目

实物量

折标煤(吨标煤)

备注

单位

数值

1

煤炭消耗总量:



(注明折标系数/方法)

1.1

其中:全年输入总量



(扣除水分)

1.2

全年输出总量




1.3

年末库存量-年初库存量




2

用电总量:

万千瓦时




2.1

其中:窑炉用电总量

万千瓦时




2.2

动力用电总量

万千瓦时




2.3

其他用电量

万千瓦时



(注明用途)

3

天然气/液化气消耗总量

立方米



(注明用途)

4

燃料油消耗总量



(注明用途)

5

汽油消耗总量



(注明用途)

6

柴油消耗总量



(注明用途)

7

其他能源消耗总量

——



(注明能源名称)

8

余热发电总量:

万千瓦时



(注明利用方式)

8.1

其中:余热发电自用总量

万千瓦时




8.2

余热发电外供总量

万千瓦时




注:1.说明能效对标所参照的能耗限额标准和能源系统边界。

2.上一年度有大修、非正常停机等情况应注明。

 

 

 


附表4

 

平板玻璃行业能源使用情况详表

1平板玻璃企业主要生产线

序号

生产线名称

规模

年设计产能(万吨)

上一年度产量(万吨)

单位产品综合能耗(千克标准煤/重量箱)

余热利用情况(利用方式、利用量)

1







2













合计







 

2主要节能项目情况表

序号

主要节能措施、节能技术改造项目情况

实施时间

总投资(万元)

节能效果

(吨标准煤/年)/年)

1





2









 

3-1玻璃熔窑统计表

序号

窑炉编号

设备规格

投产时间

产量(t)

熔窑热耗(千克标煤/吨)

余热回收利用情况






















 

 

 

 

3-2 主要用电设备表

序号

设备名称

规格型号

配套电机型号

配套电机功率(千瓦)

数量

年运行时间(小时)

所在工序

备注

1

破碎设备









……








2

输送设备









……








3

风机









……








……









4企业能源消耗统计表

序号

项目

实物量

折标煤(吨标煤)

备注

单位

数值

1

煤炭消耗总量:



(注明折标系数/方法)

1.1

其中:全年输入总量



(扣除水分)

1.2

全年输出总量




1.3

年末库存量-年初库存量




2

用电总量:

万千瓦时




2.1

其中:窑炉用电总量

万千瓦时




2.2

动力用电总量

万千瓦时




2.3

其他用电量

万千瓦时



(注明用途)

3

天然气/液化气消耗量

立方米



(注明用途)

4

燃料油消耗量



(注明用途)

5

液化石油气消耗量



(注明用途)

6

焦炉煤气消耗量



(注明用途)

7

其他煤气消耗量

——



(注明用途)

8

石油焦粉消耗量




(注明用途)

9

其他能源消耗总量




(注明能源名称)

10

余热发电总量:

万千瓦时



(注明利用方式)

10.1

其中:余热发电自用总量

万千瓦时




10.2

余热发电外供总量

万千瓦时




注:1.说明能效对标所参照的能耗限额标准和能源系统边界。

2.上一年度有大修、非正常停机等情况应注明。

 


附表5

电解铝行业能源使用情况详表

1电解铝企业主要生产线

序号

电解槽编号

槽型及规格

数量

年设计产能(万吨)

上一年度产量(万吨)

电流效率(%)

氧化铝单耗(吨/吨)

氟化盐单耗(千克/吨)

阳极单耗(千克/吨)

原铝直流电耗(千瓦时/吨)

铝液交流电耗(千瓦时/吨

1












2























 

2主要节能项目情况表

序号

主要节能措施、节能技术改造项目情况

实施时间

总投资(万元)

节能效果

(吨标准煤/年)

1





2









 

3 企业其他主要用电设备表

序号

设备名称

规格型号

配套电机型号

配套电机功率(千瓦)

数量

年运行时间(小时)

所在工序

备注

1

风机









……








2









……








3

空压机









……








……









4企业能源消耗统计表

序号

项目

实物量

折标煤(吨标煤)

备注

单位

数值

1

煤炭消耗总量:



(注明折标系数/方法)

1.1

其中:全年输入总量



(扣除水分)

1.2

全年输出总量




1.3

年末库存量-年初库存量




2

用电总量:

万千瓦时




2.1

其中:电解用电总量

万千瓦时




2.2

动力用电总量

万千瓦时




2.3

其他用电量

万千瓦时



(注明用途)

3

天然气/液化气消耗总量

立方米



(注明用途)

4

燃料油消耗总量



(注明用途)

5

汽油消耗总量



(注明用途)

6

柴油消耗总量



(注明用途)

7

其他能源消耗总量

——



(注明能源名称)

注:1.说明能效对标所参照的能耗限额标准和能源系统边界。

2.上一年度有大修、非正常停机等情况应注明。


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