《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》解读

日前，交通运输部公布了《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》（交通运输部令2021年第27号），自2021年9月1日起施行。为便于有关单位和社会公众更好地理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现解读如下：

一、根据新修订的《海上交通安全法》（以下简称《海安法》），优化调整海事违法行为、处罚种类和处罚额度等内容。

全面对标《海安法》第九章法律责任的规定，并结合执法实践，相应调整、细化有关船舶、海上设施、船员管理，航行、停泊和作业管理，载运危险货物安全监管，搜寻救助以及事故调查处理等方面行政处罚的违法情形、处罚种类和处罚额度，并删除与《海安法》不符的处罚条款。

此外，《海上海事行政处罚规定》还依据《船员条例》等上位法的最新修订内容，对个别条款进行了相应调整，以与上位法保持严格一致。

二、根据新修订的《行政处罚法》，优化调整海事行政处罚适用规则。

调整完善了从轻、减轻和从重处罚条款，明确“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予海事行政处罚”；对同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，明确“择一重处”，进一步规范海事行政处罚行为，维护行政相对人合法权益。

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