以人民为中心 深化政务公开 持续推进政府治理体系和治理能力现代化

今天是我省第十四个“政务公开日”，主题是：做好新时代政务公开，助推政府治理体系和治理能力现代化。全市各级政府要以“政务公开日”活动为契机，牢固树立以人民为中心的思想，加快推进服务型政府建设，大力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

　　提高政治站位，深刻认识政务公开新要求

　　习近平总书记强调，要用制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，以公开促落实、促规范、促服务。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视政务公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，推动新时代政务公开不断向纵深发展。全市各级政府要坚持以习近平总书记重要讲话和指示批示精神为根本遵循，准确把握政务公开面临的新形势新任务新要求，以深化政务公开推进政府自身理念转变与流程再造，力争实现决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，不断提高政务公开“含金量”，助力政府治理体系和治理能力现代化，让公开成为自觉，让透明成为常态，全力推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，为加快推进全面振兴、全方位振兴和“两先区”建设提供坚实保障。

　　聚焦优化服务，深入推进重点领域政务公开

　　习近平总书记强调，必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。政务公开是在党和政府与人民群众之间架起的一座“连心桥”。推进新时代政务公开，要充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，推动政府职能转变，打通关键点、打好组合拳，持续优化营商环境，不断提升政府治理效能。

　　以推进政务公开助力疫情防控。疫情发生以来，全市各级政府网站和政务新媒体累计发布3.6万余条疫情工作信息，在“中国大连”政府门户网站发布3700余条疫情信息，举办16场疫情防控工作新闻发布会；为大连抗疫防控专版APP“健康码”提供接口调用近2650万次，将560余万条“健康码”数据上报省共享平台，为跨地区互通互认提供了有力的数据支撑。下一步，全市各级各部门要继续通过广泛宣传防疫知识、强化政策解读、及时回应社会关切，筑牢抗击疫情政务公开阵地，为实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”营造良好的社会环境。

　　以推进政务公开回应群众关切。2019年，围绕群众关心关注的就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾、食品药品、养老服务等重点领域，主动公开12810条政府信息，举办36期新闻发布会、61期媒体吹风会、41期“在线访谈”。下一步，全市各级各部门要积极创新探索“互动式政策解读”新路径，通过加大8890综合服务平台诉求办理力度、丰富政务公开日活动内容等多种渠道，积极主动回应群众新期待、新关注，切实做到民有所呼、我有所应，不断提升政务公开的针对性和实效性。

　　以推进政务公开优化营商环境。积极主动公开权力清单、责任清单、负面清单，特别是在复工复产和助企纾困的特殊时期，充分运用“大数据”推动政府信息互联共享，让数据多跑路、企业少跑腿，更好服务市场主体需求。全市依申请6类政务服务事项网上可办率大幅提升，市本级达到97.25%，区市县平均达到98.01%。下一步，全市各级各部门要大力推进“一网一门一次”改革，实现“马上办、一次办、就近办”，力争“一件不两送、一事不两跑、一问不两询”，让企业享受更加便捷、高效、优质的服务。

　　加强工作统筹，以政务公开提升政府治理效能

　　习近平总书记强调，“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化”“更好运用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策”。要大力推进政务公开信息化，把政务公开、政务服务、政府数据开放等工作统筹考虑、协同推进，加大公开力度，强化监督管理，构建强有力和高效率的政府，持续提升各级政府科学决策、民主决策、依法决策能力水平。

　　优化政务公开方式。通过网站、媒体、终端等信息化平台，把市、区、街道、社区四级政务服务大厅，打造成为“线上+线下”相互补充的政务公开新载体。加大政府数据开放力度，推动政府信息系统和公共数据互联共享，有效消除信息孤岛，加快整合各类政府信息平台，避免重复建设和数据“打架”，大力提升政府治理能力和公信力。

　　强化政务公开监督。充分运用政务公开第三方评估、政府绩效考核等方式，进一步提升政务公开质量，切实推动政府各项工作落到实处、取得实效。加强督查、舆论和群众监督作用，在监督中确保刚性措施“带电”运行，进一步完善激励约束机制，对工作落实好的，予以通报表扬；对落实不到位的，予以通报批评，对阻碍群众和企业行使获得政府信息权利的，坚决予以纠正。

      营造政务公开氛围。完善政务公开与宣传、网信等部门的快速反应和协同联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，充分运用媒体优势为政务公开拓展广度。编制政务公开调查问卷，广泛征求公众意见建议，在全市营造推行政务公开的浓厚氛围，切实提升群众参与政府治理的积极性、主动性和创造性，不断推动新时代政务公开工作迈上新台阶。