一、 制定《建设管理办法》的背景和意义 

　　为贯彻落实国务院《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2014〕52号）和《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发[2015]32号）以及工信部《国家小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》（工信部企业〔2016〕194号）的精神，切实推进大众创业、万众创新，加快小型微型企业创业创新基地发展步伐，优化小型微型企业创业创新环境，支持我省中小微企业健康发展，经对各市工业和信息化主管部门征求意见，省工业和信息化委制定了《辽宁省中小微企业创业创新示范基地建设管理办法》。 

　　二、《建设管理办法》的新特点 

　　一是对创新的重视和整体思路的转变。既鼓励和支持各种形式的创业，也鼓励和支持各种形式的创新，以创新促进创业、以创业拉动创新，实现创业和创新之间的良性互动和良好转化。二是推动小微企业创业创新基地平台化、智慧化、生态化发展。无论是基地的平台化、智慧化还是生态化发展，都离不开基地建设和运营的开放化，都是为了营造公平竞争环境，以开放的姿态吸纳市场中优质的服务能力、以开放的模式选取和培育创业项目和团队、以开放的渠道融入行业生态。三是创业创新示范基地建设和运营主体的多样化以及运营模式的多元化。《建设管理办法》将示范基地的申报主体范围进行拓展，并且提出各基地要发挥运营主体的优势差异化、特色化发展。 

　　三、《建设管理办法》的基本内容 

　　新制定的《建设管理办法》共五章二十三条。 

　　第一章 总则 共5条。总则部分阐述了制定的《建设管理办法》的意义，中小微企业创业创新示范基地的概念和申报范围，明确了省、市工业和信息化主管部门的工作职责和遵循原则。

    第二章 申报条件 共5条。本章对申报中小微企业创业创新示范基地的基本条件、运营条件、服务能力以及优先支持申报等情况进行了详细说明。　　

　　第三章 申报程序 共5条。本章确定了申报辽宁省中小微企业创业创新示范基地需要提供的材料。同时阐明了申报和认定工作有关程序。 

    第四章 示范基地管理 共6条。本章明确了示范基地的有效期，规定了省、市工业和信息化主管部门管理以中小微企业创业创新示范基地自我管理的形式和方法，并同时接受社会和有关部门监督等。 　　

　　第五章 附则 共2条。对《建设管理办法》的解释部门及实施时间做出规定。